Целевое обучение обучающихся Программно-методический комплекс Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 Постановление Правительства РФ № 302 от 21 марта 2019 года Письмо общего и профессионального образования РО